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让企业自愿与主管部门“掏心底”

发布:admin06-12分类: 化工

  泰兴经济开发区目前共有97家化工企业,正式投入生产73家,其中涉及高危工艺48家,构成重大危险源企业31家、涉及环氧乙烷、环氧丙烷、硝基苯、过氧化合物等自身具有爆炸性化学品企业9家。今年以来,针对企业数量多、危险性大、监管力量薄弱的特点,泰兴市安监局在安全监管实践中探索出一套以“自治、互助、联防”为出发点和落脚点的安全生产管理互助小组模式,进一步提高化工(危险化学品)企业安全生产自控、互控、联控能力,整合和调动企业专业技术人员参与隐患排查和治理的能力,有效地弥补安全监管部门监管力量的不足,促进生产经营单位安全生产主体责任的落实。

  作为活动的组织者、引导者,泰兴市安监局在多方调研、学习的基础上,制定下发了《泰兴市化工企业安全生产管理互助协作小组活动方案》,营造“良好安全管理沟通平台”,帮助园区内企业进行相互间安全管理经验、技巧的无缝对接,形成了安全管理互助联盟。促进企业间互相取长补短,帮助企业发现日常忽略的问题,解决企业难以发现或未曾根治的“疑难杂症”。

  方案中,按照区内企业主要的化工生产工艺、使用的原料等特点,将区内76家化工企业分为8组,每组8-10家企业不等,其中含组长1家,副组长1家,组员6-8家,各企业分别明确1名安全负责人负责该项活动。组长和副组长同时承担安全生产协管职责。同时,每组各配备1名泰兴安监局开发区分局和泰兴管委会安全科监管人员担任联络员,实现企业与安监部门的实时互动以及企业间的安全资源共享与互补。

  方案明确,互助协作小组活动旨在对各企业安全管理制度、台帐、教育培训、风险研判等安全管理基础工作建设情况进行交流、协作,实现资源共享,从而推进组员单位安全生产管理互促互进。组长负责制定本互助协作小组年度安全生产活动计划和度活动主题,成员企业轮流承办,每月组织一次以交流和互查为主的集体活动。每月30日前,组长向泰兴市安监局开发区分局、泰兴经济开发区管委会上报活动总结及检查表。

  方案下达后,园区内企业积极响应,踊跃参与,目前,8个小组已开展了多次活动。

  活动主要分为两个方面,一是交流,二是互查。交流,即各组组长主持会议,由承办企业对本企业安全生产的基本情况、安全生产管理体系、亮点特色进行介绍,对安全管理工作中存在的难点、问题展开讨论。在第8小组第2次活动中,各企业着重围绕“如何调动全员切实、有效的运行安全生产标准化”,各抒己见,进行了深入的讨论。泰兴汤臣亚克力有限公司安全总监杨胜认为,给与员工充分的尊重,积极采纳员工意见并及时有效处理后回复,结合企业安全生产绩效考核制度的强制担保,能切实、有效的运行安全生产标准化。这一观点得到了大家的认可。

  互查,主要指各组成员企业安全负责人对当次承办企业软件资料及生产现场的学习、观摩和检查。重点是查看承办企业安全生产责任的制落实、现场安全管理、重大危险源监控、关键岗位和装置运行管理、安全设施设备管理、规章制度、职业卫生、劳动防护、事故应急救援以及隐患排查治理和标准化运行等情况。通过活动中的边看、边学、边找问题,借鉴承办企业的亮点经验,对存在的隐患也提出了相应的建议和意见。

  互助小组的成立,构建了一个“多对一安全管理顾问团”:企业免费获得了一个对企业情况了解、对政府发文理解的“安全管理顾问团”,集合众人之力,发挥头脑风暴的理念,商讨实施最优方案;即节约时间,又切实有效的达成企业所需,帮助企业减轻了生产管理负担。

  泰兴市安监局这种做法是对开发区所有化工企业每月开展的一次安全互查,也为各企业提供了交流学习的平台,企业相互借鉴、取长补短,互助与支持,充分发挥主体性,先进企业带动帮助落后困难企业,达到共同提高安全管理水平的目的。

  互助小组以高起点的安全自律为主体,以安全互助为平台,以联防保安全为目标,促进了企业安全生产主体责任的落实,初步构建了泰兴开发区内安全生产监管的全覆盖。泰兴市锦富化学有限公司安全经理马兴明认为,互助小组活动的开展,有助于安全人员一起探讨解决一些平时不是常见,也不是单个企业存在共性问题方法的机会,而不再是闭门造车、被动应付上级的文件及会议要求。到一个企业既能学习交流有效的管理经验,好的管理方法,又能使大家家从不同角度各个方面对承办企业提出一些自身发现不了管理及安全隐患,有利于企业发展,实现互助。作为企业安全管理人员都很珍惜这样的机会,积极参与每次活动,努力把本项乃至本企业安全管理工作做好。

  互助小组的活动,凸显职能部门“软职能”:让企业深刻理解,主管部门的目的是“进一步提高企业安全管理水平”,主管部门通过“安全监管服务企业的新模式”,让企业自愿与主管部门“掏心底”,全面覆盖、完善日常监管的忽略区域。

  “小组互助合作不是万能钥匙,需要不断进行研究,开拓思路,持续发力,不断探讨有效互助合作的途径和方法,以实现企业主体责任的转变,促进企业不断安全发展。”泰兴市安监局副局长肖光辉表示,这种企业间的互学、互查、互助活动形式和效果是好的,是成功的。肖光辉说,下一步,我们将督促各小组组长进一步承担起谋划、召集、组织的责任,把座谈、研讨、互查、协作、警示等活动有声有色的开展下去。各小组成员企业要围绕“互助管理、共同提高、共赢安全”这一目标,积极开展企业安全互助协作活动,查补安全生产短板,把科学的安全理念贯穿生产经营的全过程,贯到每个人。要把“安全”和“责任”深深地烙印在脑海里、意识上,内化于心,外化于行,行之有效,用实际行动做好安全工作,主动全面落实安全生产主体责任。(顾继红 宋芳)

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